Закон України "Про друковані засоби масової інформації (пресу)"

 ЗАКОН УКРАЇНИ

Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні
ЗАКОН УКРАЇНИ
від 16 листопада 1992 року N 2782-XII

( Відомості Верховної Ради (ВВР), 1993, N 1, ст. 1 )

 Цей Закон створює правові основи діяльності друкованих засобів масової інформації (преси) в Україні, встановлює державні гарантії їх свободи відповідно до Конституції України ( 888-09 ), Закону України "Про інформацію" ( 2657-12 ) та інших актів чинного законодавства і визнаних Україною міжнародно-правових документів.

Розділ І

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

 Стаття 1. Друковані засоби масової інформації (преса) в Україні

 В цьому Законі під друкованими засобами масової інформації (пресою) в Україні розуміються періодичні і такі, що продовжуються, видання, які виходять під постійною назвою, з періодичністю один і більше номерів (випусків) протягом року на підставі свідоцтва про державну реєстрацію. Додатки до друкованих засобів масової інформації у вигляді видань газетного та журнального типу є окремими періодичними і такими, що продовжуються, друкованими виданнями і підлягають реєстрації на загальних підставах. Зазначені в частинах першій та другій цієї статті Закону друковані видання можуть включати до свого складу інші носії інформації (платівки, дискети, магнітофонні та відеокасети тощо), розповсюдження яких не заборонено чинним законодавством України. Друкований засіб масової інформації вважається виданим, якщо він підписаний до виходу в світ і видрукований будь-яким тиражем. Сфера розповсюдження друкованого засобу масової інформації не обмежується.

 Стаття 2. Свобода діяльності друкованих засобів масової інформації

 Свобода слова і вільне вираження у друкованій формі своїх поглядів і переконань гарантуються Конституцією України і відповідно до цього Закону означають право кожного громадянина вільно і незалежно шукати, одержувати, фіксувати, зберігати, використовувати та поширювати будь-яку інформацію за допомогою друкованих засобів масової інформації. Друковані засоби масової інформації є вільними. Забороняється створення та фінансування державних органів, установ, організацій або посад для цензури масової інформації. Не допускається вимога попереднього погодження повідомлень і матеріалів, які поширюються друкованими засобами масової інформації, а також заборона поширення повідомлень і матеріалів з боку посадових осіб державних органів, підприємств, установ, організацій або об'єднань громадян, крім випадків, коли посадова особа є автором поширюваної інформації чи дала інтерв'ю. Держава гарантує економічну самостійність та забезпечує економічну підтримку діяльності друкованих засобів масової інформації, запобігає зловживанню монопольним становищем на ринку з боку видавців і розповсюджувачів друкованої продукції. Заходи, спрямовані на забезпечення економічної підтримки діяльності друкованих засобів масової інформації, та органи державної виконавчої влади, які здійснюють цю підтримку, визначаються Кабінетом Міністрів України.

 Стаття 3. Неприпустимість зловживання свободою діяльності друкованих засобів масової інформації

 Друковані засоби масової інформації в Україні не можуть бути використані для: поширення відомостей, розголошення яких забороняється статтею 46 Закону України "Про інформацію" ( 2657-12 ); закликів до захоплення влади, насильницької зміни конституційного ладу або територіальної цілісності України; пропаганди війни, насильства та жорстокості; розпалювання расової, національної, релігійної ворожнечі; розповсюдження порнографії, а також з метою вчинення терористичних актів та інших кримінально караних діянь. ( Абзац шостий частини першої статті 3 із змінами, внесеними згідно із Законом N 1268-IV ( 1268-15 ) від 18.11.2003 ) Забороняється використання друкованих засобів масової інформації для: втручання в особисте життя громадян, посягання на їх честь і гідність; розголошення будь-якої інформації, яка може призвести до вказання на особу неповнолітнього правопорушника без його згоди і згоди його представника.

Стаття 4. Мова друкованих засобів масової інформації

Друковані засоби масової інформації в Україні видаються
державною мовою, а також іншими мовами.
Стиль і лексика друкованих засобів масової інформації мусять
відповідати загальновизнаним етично-моральним нормам. Вживання
лайливих і брутальних слів не допускається.

Стаття 5. Законодавство про друковані засоби масової
інформації

Відносини, пов'язані з діяльністю друкованих засобів масової
інформації в Україні, регулюються Конституцією України ( 888-09 ),
Законом України "Про інформацію", цим Законом та іншими
законодавчими актами України.
Дія цього Закону поширюється на друковані засоби масової
інформації, засновані в Україні, а також на друковані засоби
масової інформації інших держав, які розповсюджуються в Україні.

Розділ II

ОРГАНІЗАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ ДРУКОВАНИХ
ЗАСОБІВ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ

Стаття 6. Діяльність друкованих засобів масової інформації

Діяльність друкованих засобів масової інформації - це
збирання, творення, редагування, підготовка інформації до друку та
видання друкованих засобів масової інформації з метою її поширення
серед читачів.
Діяльність друкованих засобів масової інформації, спрямована
на отримання прибутку, є підприємницькою діяльністю у цій сфері і
здійснюється на основі цього Закону, Закону України "Про
підприємництво" ( 698-12 ) та інших актів чинного законодавства
України.
Діяльність друкованих засобів масової інформації
забезпечується самостійністю її суб'єктів у всіх видах відносин,
пов'язаних із здійсненням їх прав і обов'язків. Втручання в
діяльність друкованих засобів масової інформації поза межами,
визначеними цим Законом, забороняється.
Діяльність друкованих засобів масової інформації у сфері
виробництва та розповсюдження реклами здійснюється відповідно до
Закону України "Про рекламу" ( 270/96-ВР ). ( Статтю 6 доповнено
частиною четвертою згідно із Законом N 70/97-ВР від 14.02.97 )
Діяльність друкованих засобів масової інформації, пов'язана
з передвиборною агітацією чи політичною рекламою під час виборчого
процесу або процесу референдуму, провадиться з урахуванням вимог
законодавства про вибори та референдуми. ( Статтю 6 доповнено
частиною п'ятою згідно із Законом N 744-IV ( 744-15 ) від
15.05.2003 )

Стаття 7. Суб'єкти діяльності друкованих засобів масової
інформації

До суб'єктів діяльності друкованих засобів масової інформації
належать засновник (співзасновники) друкованого засобу масової
інформації, його редактор (головний редактор), редакційна колегія,
редакція, трудовий колектив редакції, журналістський колектив,
журналіст, автор, видавець, розповсюджувач.
Засновник (співзасновники) може об'єднувати в одній особі
редакцію, видавця, розповсюджувача.
Редакція має право виступати засновником (співзасновником),
видавцем, розповсюджувачем.

Стаття 8. Право на заснування друкованого засобу масової
інформації

Право на заснування друкованого засобу масової інформації
належить:
громадянам України, громадянам інших держав та особам без
громадянства, не обмеженим у цивільній правоздатності та цивільній
дієздатності;
юридичним особам України та інших держав;
трудовим колективам підприємств, установ і організацій на
підставі відповідного рішення загальних зборів (конференції).
Особа, яка заснувала друкований засіб масової інформації, є
його засновником.
Особи, які об'єдналися з метою спільного заснування видання,
вважаються його співзасновниками.

Стаття 9. Відносини між співзасновниками друкованого засобу
масової інформації

Відносини між співзасновниками друкованого засобу масової
інформації, а також співзасновниками-підприємцями щодо його
заснування та діяльності визначаються установчим договором, який
укладається між ними відповідно до чинного законодавства України.
Установчим договором передбачається розподіл між
співзасновниками обов'язків щодо виробничого, фінансового та
матеріально-технічного забезпечення діяльності створюваного ними
друкованого засобу масової інформації.
Якщо одним із співзасновників є фізична особа, установчий
договір засвідчується в нотаріальному порядку.
Спори, що виникають між співзасновниками друкованого засобу
масової інформації при укладанні, виконанні та розірванні
установчого договору, вирішуються в порядку, встановленому чинним
законодавством України.

Стаття 10. Гарантії від монополізації друкованих засобів
масової інформації

Монополізація загальнодержавних і регіональних
громадсько-політичних друкованих засобів масової інформації в
Україні не допускається.
Фізична або юридична особа не може бути засновником
(співзасновником) чи контролювати більше 5 відсотків таких видань.
Під контролем у цьому Законі розуміється можливість такої
особи здійснювати матеріальними чи фінансовими засобами вплив на
діяльність друкованого засобу масової інформації.
Контроль за додержанням вимог цієї статті покладається на
органи державної виконавчої влади, визначені Кабінетом Міністрів
України.

Стаття 11. Державна реєстрація друкованого засобу масової
інформації


Друкований засіб масової інформації може видаватися після
його державної реєстрації.
Державній реєстрації підлягають всі друковані засоби масової
інформації, що видаються на території України, незалежно від сфери
розповсюдження, тиражу і способу його виготовлення.
Заяви про державну реєстрацію друкованих засобів масової
інформації подаються засновником (співзасновниками) до органів
державної виконавчої влади, визначених Кабінетом Міністрів
України.

Стаття 12. Заява про державну реєстрацію друкованого засобу
масової інформації

У заяві про державну реєстрацію друкованого засобу масової
інформації повинні бути вказані:
1) засновник (співзасновники) видання;
2) вид видання;
3) назва видання;
4) мова видання;
5) сфера розповсюдження (місцева, регіональна,
загальнодержавна, зарубіжна) та категорії читачів;
6) програмні цілі (основні принципи) або тематична
спрямованість;
7) передбачувані періодичність випуску, обсяг і формат
видання;
8) юридична адреса засновника, кожного із співзасновників та
його (їх) банківські реквізити;
9) місцезнаходження редакції.
Реєструючий орган має право зажадати від засновника
(співзасновників) подання документів, якими підтверджується його
(їх) цивільна правоздатність та цивільна дієздатність (паспорт,
статут, договір між співзасновниками, договір з правонаступником,
довіреність тощо).
При проведенні державної реєстрації забороняється вимагати
від засновника (співзасновників) подання інших відомостей і
документів.
Про зміну виду видання, юридичної адреси засновника
(співзасновників), місцезнаходження редакції засновник
(співзасновники) друкованого засобу масової інформації
зобов'язаний (зобов'язані) відповідно повідомити реєструючий орган
у місячний термін. ( Статтю 12 доповнено частиною згідно із
Законом N 1107-IV ( 1107-15 ) від 10.07.2003 )

Стаття 13. Порядок розгляду заяви про державну реєстрацію
друкованого засобу масової інформації


Реєструючий орган зобов'язаний в місячний строк розглянути
заяву про державну реєстрацію друкованого засобу масової
інформації і письмово повідомити засновника (співзасновників) про
результат розгляду.
В межах цього строку реєструючий орган приймає рішення про:
а) державну реєстрацію видання;
б) відмову у державній реєстрації;
в) зупинення строку розгляду заяви про реєстрацію.
Зупинення цього строку здійснюється реєструючим органом,
якщо:
1) засновник (співзасновники) не подав документи, якими
підтверджується його (їх) цивільна правоздатність та цивільна
дієздатність;
2) між співзасновниками не укладено установчий договір,
передбачений статтею 9 цього Закону;
3) виникли обставини, за яких з незалежних від реєструючого
органу причин своєчасне проведення державної реєстрації неможливе.
Зупинений строк розгляду заяви про державну реєстрацію
друкованого засобу масової інформації поновлюється з дня, коли
заявник письмово повідомить про усунення причин, що перешкоджали
державній реєстрації видання.