Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Чернiвецькій областi

12 лютого 2014, 15:49

Підсумки роботи територіального управління

Державної судової адміністрації України в Чернівецькій області в галузі організаційного, матеріально-технічного та інформаційного забезпечення місцевих загальних судів

за 2013 рік

За всі роки діяльності органів Державної судової адміністрації наше територіальне управління, як і всі інші територіальні підрозділи ДСА, в галузі організаційного забезпечення діяльності судів не відчували такої скрути, як у минулому році.

Власне, вся судова система України постійно працює в умовах дефіциту коштів на її утримання. Але як би не складалася фінансова ситуація, в цілому держава виконувала бюджетні зобов’язання перед суддями та працівниками судового апарату щодо оплати їх праці.

На жаль, на 2013 рік ці зобов’язання були значно занижені, вони не відповідали реальним потребам судів. А тому впродовж всього року ми постійно відчували дефіцит коштів на виплату суддівської винагороди та оплату праці співробітників апарату. Напруга в цій галузі забезпечення особливо зростала в літній період, коли обсяг виплати традиційно збільшується в зв’язку з настанням відпусток. Доводилось відпускні виплачувати частинами, затримувати виплату надбавок, індексації. В кінцевому підсумку за рішенням ДСА дефіцит коштів на оплату праці був компенсований за рахунок спеціального фонду. Це дало змогу до кінця року здійснити всі виплати не тільки в частині основних видів заробітку, а й частково виплатити премії, інші надбавки, повністю розрахуватись з виплатою відпускних тощо.

Ми неодноразово інформували трудові колективи судів про ситуацію, що складалась у галузі оплати праці. В цілому у відповідь на наші роз’яснення ми відчували розуміння, за що висловлюємо щиру вдячність як всьому суддівському загалу, так і працівникам судового апарату.

Звичайно ж, використання коштів спеціального фонду на оплату праці суттєво зменшило наші фінансові можливості в галузі матеріально-технічного забезпечення судів. Вони і без того були вкрай обмеженими та ще й додатково обмежувались органами Держказначейства. Однак попри все нам вдалось впродовж всього року на сталому рівні забезпечувати суди предметами необхідними в їх повсякденній діяльності, своєчасно здійснювати ремонт організаційно-технічних засобів.

Щодо проведеної нами роботи в інших галузях забезпечення діяльності судів:

- У минулому році нам вдалось (де шляхом оренди, а де шляхом відселення з будинків судів інших державних структур) збільшити службові площі судів на півтори тисячі квадратних метрів. Завдяки цьому покращено умови праці в Шевченківському, Сокирянському, Путильському районних та Новодністровсьому міському судах. Проте в цілому проблема розміщення судів залишається і над її вирішенням ми продовжуємо працювати.

- За сприяння ДСА ми обладнали всі суди технічними засобами для проведення судового процесу в режимі відеоконференції, провели навчання персоналу. За наявними даними на початок лютого місцеві суди області провели 66 засідань в режимі відеоконференцзв’язку. Ще не всі суди долучились до використання таких можливостей. Може для цього не було потреби. Однак слід очікувати, що в недалекій перспективі судові засідання в режимі відеоконференції стануть більш звичними.

- Комп’ютеризація судів дозволила використовувати й інші форми роботи, що також дозволяють прискорювати і здешевлювати організаційні процеси в судах. За наявними даними впродовж останніх 4 місяців в місцевих судах області зареєстровано 87 заявок на отримання процесуальних документів в електронному вигляді та надіслано понад 540 SMS-повісток. Ми сподіваємось на дедалі більш активне використання судами наявних можливостей у зазначеній галузі.

- У 2013 році ми провели капітальний ремонт покрівлі приміщення Вижницького і частковий – Кіцманського, Путильського та Шевченківського районних судів. Завершили заміну пічного опалення на твердому паливі на сучасні, зручні, економні опалювальні системи в Герцаївському та Путильському районних судах. Для заміни старих, зношених котлів були оформлені платіжні документи на придбання нових котлів, які в свою чергу були зареєстровані в органах казначейської служби, як кредиторська заборгованість.

- В кінці минулого року ми розпочали заміну гратових загороджень для осіб, які доставляються в суди під вартою, на нові, зі скла. Поки що ми зробили таку заміну в 4-х судах, на долю яких припадає найбільше навантаження по розгляду кримінальних справ. В цих же судах з метою посилення безпеки суддів встановлено систему оперативного оповіщення про небезпеку чергового наряду судової міліції. Тепер судді в цих судах мають можливість подати сигнал тривоги не тільки із залу судових засідань, але й зі свого службового кабінету.

- В поточному році ми ставимо перед собою завдання здійснити в судах повну заміну зношених покрівель та вікон; забезпечити всіх суддів спеціальними мобільними пристроями, за допомогою яких можна оперативно подати сигнал тривоги; завершити спорудження спеціальних загороджень нового зразка для осіб, які перебувають під вартою, у всіх залах судових засідань.

В разі наявності відповідних коштів ми готові в справі забезпечення діяльності судів зробити значно більше, в тому числі добудовувати наявні і будувати нові приміщення. Маємо під забудову земельні ділянки, виготовлену проектно-кошторисну документацію. Немає тільки грошей.

Ми ще не отримали кошторис видатків держбюджету на поточний рік. Але за попередньою інформацією в фінансовому відношенні цей рік не буде кращим за минулий.

Державний бюджет і цього року готувався без участі головних розпорядників коштів в судовій системі, а тому він сформований без врахування реальних потреб судової влади. В результаті місцевим судам нашої області на виплату суддівської винагороди та оплату праці співробітникам апарату передбачено виділити на поточний рік 24 млн. грн. А це лише 56 відсотків від заявленої нами потреби, що з великою натяжкою дозволить виплачувати суддям тільки посадові оклади та надбавку за вислугу років, а працівникам апарату – посадові оклади, надбавки за ранг і вислугу років. На заохочувальні та інші види виплат та доплат розраховувати не доводиться.

Переконаний, що всім відомі зміни, внесені до чинного законодавства наприкінці минулого року, згідно з якими коефіцієнт для визначення розміру посадових окладів суддів залишається на попередньому рівні (10), а введення нового закону «Про державну службу» в дію, який давав сподівання на певне підвищення рівня оплати праці держслужбовців, знову відтерміновано на рік.

Я розумію, що доведена мною до судів інформація не може втішати. Надії на покращення ситуації у 2014 році себе не виправдали. Та й нинішня політична та економічна ситуація в державі аж ніяк не сприяє цьому. Зберігати в такій ситуації оптимістичний настрій складно. Та все ж попри все я закликаю всіх до оптимізму.